红网时刻新闻作者 刘玉先 廖洁 李长宏 长沙报道

湘赣无边界，携手向未来。

(相关资料图)

7月28日，2023湘赣边区域合作示范区建设推进大会在湖南浏阳召开，这是湖南、江西这对“老表”，继醴陵、萍乡之后的再次相聚。

▲ 7月28日，2023湘赣边区域合作示范区建设推进大会在浏阳市召开。

会议规格很高，湖南省委书记沈晓明、省长毛伟明，江西省委书记尹弘、省长叶建春出席。

目标也很明确，就是在现有基础上，推动示范区建设迈出更加坚实步伐，推动两省往来进入新境界。

现场签署9项合作协议，聚焦医疗、环保、基建、文旅、园区等方面，进一步拓宽合作的广度和深度。

国家发改委副秘书长肖渭明出席会议并致辞。

这表明，从国家部委到湘赣两省的省、市、县，各级都有代表出席会议。

自发而起的抱团发展

湘赣边区域位于湖南、江西两省交界地带，是秋收起义、湘南起义、平江起义的发生地和井冈山精神的诞生地。

这里群峰耸峙、溪谷纵横，是长江流域的重要生态屏障。但受区位偏远、交通落后、基础薄弱等因素影响，这里基础仍相对薄弱、发展不平衡不充分。

新时代、新征程，如何立足自身优势，强化区域联动，携手同心促发展成为两省人民共同的心愿。

特别是随着国家大力推动区域协调发展，以及中部地区崛起、长江经济带、振兴革命老区等重大战略的提出，赋予了湘赣边区域合作新的历史机遇和现实内涵。

可以说，这里既是革命老区，又是发展“新区”。

▲湘赣边区域合作示范区建设展。

2014年，在浏阳市的倡议和推动下，首届湘赣边区域开放合作交流会在浏阳举行。来自江西的井冈山市、莲花县、上栗县、铜鼓县、万载县、修水县、永新县和湖南的醴陵市、浏阳市、平江县等10个县（市）的党政负责人坐在一起，共商开放合作大计。

至此，湘赣边区域合作的序幕徐徐展开。

独行快，众行远。一时间，“老表”之间不断创新合作路径、拓展共融领域，合作振兴之路越走越宽广。

“朋友圈”的扩容升级便是最好例证。至2020年12月，在江西莲花县举办的第五届湘赣边区域开放合作交流会上，芦溪县、安源区加入，湘赣边“朋友圈”扩充为24个成员。

扩容的不仅是“朋友圈”，区域合作的领域也从最开始的交通、文旅，逐步拓宽至乡村振兴、产业发展、公共服务、生态治理、人才发展等诸多方面。

湖南省委党校教授张友良表示，国内常见的省际跨区域合作主要是在省级政府层面或者是省会城市间的合作，像湘赣边区域合作这样，开始由县级市发起和推动的跨区域合作在国内比较少见，是一种全新的模式。

▲ 2021年6月18日，“韶山—井冈山”全国首条红色旅游专列正式开通。

合作给湘赣边区域民众带来了看得见的实惠。

浏阳人到萍乡北站搭高铁，江西“老表”到黄花机场坐飞机，这样的场景每天都在上演。

医保互认、文旅一卡通，这样的“跨省通办”正逐步拓宽至老百姓生活的方方面面。

园区共建、科研成果共享、产业共促，这样的抱团发展正成为新常态。

“老表”牵手，不仅是源远流长的真挚友情，也是老区人民的殷殷期盼，更是落实习近平总书记“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，让革命事业薪火相传、血脉永续”的具体实践。

如今，随着建设的力度、广度、深度不断拓展，湘赣边区域合作示范区逐渐成为一片充满希望的热土、发展的沃土，“湘赣一家亲”的画卷在新时代焕发新的光彩。

水到渠成的区域战略

一声“老表”，道出湘赣地缘人缘血脉亲情；一方“热土”，写照湘赣开放协作互促新风貌。

如果说湘赣边县市区自发的抱团发展，为两省深度合作奠定了基础。那么，国家系列重大战略的实施则为湘赣边区域合作注入了强劲动力。

2018年11月，中共中央、国务院出台《关于建立更加有效的区域协调发展新机制的意见》，明确提出加强省际交界地区合作，支持湘赣等省际交界地区合作发展。

党的二十大报告指出，要促进区域协调发展，深入实施区域协调发展战略。

2021年，《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》相继出台，明确要求建立健全省际合作机制，推动湘赣省际交界地区合作，引导赣南等原中央苏区与湘赣边区域协同发展。

合作热潮高，政策东风劲，湘赣边区域合作水到渠成。

▲ 湘赣边区域合作示范区建设，将构建“一核两区四组团”的空间布局。

2021年10月，经国务院同意，国家发改委印发《湘赣边区域合作示范区建设总体方案》（简称《总体方案》），标志着由湖南、江西两省共同推动的湘赣边区域合作示范区正式上升为国家战略。

“萍”水“湘”逢，不当边界当门户。湘赣边区域迎来新的发展机遇，发展变得愈发明朗、欣欣向荣。

值得注意的是，在《总体方案》中，提出了要“共同传承弘扬红色文化”“跨省产业协作”“城乡融合发展”“生态环境共保共治”等，而“共同传承弘扬红色文化”被摆在了各项任务之首。

记者认为，红色是湘赣边区域最厚重的底色，“共同传承弘扬红色文化”不仅仅是基于区域资源禀赋，为湘赣边区域科学制订发展方向，更是立足于全国，赋予湘赣两省的时代使命。

持续深化的务实合作

正如沈晓明所言，要“推动两省往来进入新境界”；要“聚焦服务国家战略，协同推动湘赣边区域合作向更高水平、更宽领域、更深层次迈进，在推进示范区建设上彰显新担当”。

如何彰显新担当？如何开辟新境界？

记者认为，是要让湘赣边区域合作，持续走向深红、新红。

值得一提的是，就在本月，长株潭园区发展联盟在长沙正式成立。

该联盟由湖南省29家园区和江西省6家园区共同发起，旨在搭建园区之间、园区与政府之间、园区与企业之间的交流合作平台，推动产业链供应链全方位、多层次、宽领域协作。

同样，7月24日，湘赣边区域人才合作示范区建设动员部署会议暨人才合作第一次联席会议在萍乡市召开。在两省一揽子人才合作事项中，涵盖建设人才资源共享共用平台，探索湘赣边区域内高层次人才资质互认机制。

交往日益频繁，合作走深走实。

▲ 7月28日，湘赣两省有关市县和单位签署了九项合作协议。

7月28日的会议现场，湘赣之间签署了9大合作协议，分别为：

1、《湘赣边区域医疗合作协议》

2、《协同打击跨省环境违法犯罪合作协议》

3、《株洲——萍乡两市深化合作框架协议》

4、《湘赣边烟花爆竹产业发展合作协议》

5、《南岭片区组团联动发展战略合作协议》

6、《醴陵市——湘东区产业合作园区建设框架协议》

7、《湘赣边电子信息产业战略合作框架协议》

8、《崇义县——桂东县合作框架协议》

9、《浏阳市——袁州区产业合作园区建设框架协议》

这些合作协议涉及医疗、环保、产业、文旅、基建等诸多方面，与两省人民的生活息息相关。

比如：医疗方面，建设湘赣边界区域医疗中心；加强湘赣边医疗联合体建设；促进区域优势医疗资源共享；建立规范有序双向转诊机制。

浏阳市、醴陵市、万载县、上栗县共同签署的《湘赣边烟花爆竹产业发展合作协议》，聚焦的是更好推动烟花爆竹产业安全化、科技化、绿色化发展。

汝城县、崇义县、桂东县、上犹县、宜章县共同签署的《南岭片区组团联动发展战略合作协议》，主要为共谋产业协同、共兴红色文化、共创旅游品牌、共通基础设施、共筑生态屏障、共促公共服务。

茶陵县、攸县、莲花县、永新县、炎陵县、安仁县共同签署的《湘赣边电子信息产业战略合作框架协议》主要为成立电子信息产业联盟、打造电子信息产业集群、建立一小时物流交通圈等等。

湘赣在“四色辉映”上互补互利，让“红色”品牌更亮、“金色”产业更旺、“绿色”屏障更牢、幸福“成色”更足。

根据《总体方案》，湘赣边区域将打造成为全国革命老区振兴发展的先行区、省际交界地区协同发展的样板区、绿色发展和生态文明建设的引领区。

如何实现以上“三区”目标？唯有在“深红”的基础上开辟“新红”。

在湘赣边界的南川河上，有一座名为“湘赣友谊桥”的石桥，每天桥上人来人往。

江西“老表”来湖南，湖南“老表”到江西，一座桥架起了老区人民的近路，也架起了一条湘赣两省共同的进路。

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